美欧贸易战,进入倒计时

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2020年06月26日 17:02:29
来源:中国新闻网

后果很严重

美欧又闹起来了。

美国贸易代表办公室最近发布通知称,正考虑对从法国、德国、西班牙和英国进口的价值约31亿美元商品,加征新的最高达100%的关税。

美欧争执不断

根据通知,美国打算向橄榄、啤酒、卡车等欧洲输美商品征收新的关税,并对飞机、奶酪和酸奶等产品加征关税。此项政策的公众征询期为一个月,到7月26日结束。

美国对欧盟再举关税大棒,直接原因在于美欧旷日持久的航空补贴争端。

早在2004年,美国向WTO提出诉讼,指控欧盟以各种形式向空客提供非法补贴;欧盟随后也向WTO起诉美国政府向波音公司提供非法补贴。WTO裁定认为,美国和欧盟对各自航空企业都提供了非法补贴。

根据WTO对空客补贴案的裁决结果和正式授权,美国于2019年10月18日正式对75亿美元欧盟输美产品加征关税。其中,对欧盟大型民用飞机加征10%的关税,对欧盟农产品和其他产品加征25%的关税。

今年2月14日,美国贸易代表办公室又宣布,美方对进口欧盟大型民用飞机的加征关税由之前的10%上调至15%,同时对加征25%关税的其他产品清单进行微调。

美国贸易代表莱特希泽上周在美国国会作证时表示,美国将继续维持对上述产品的关税,直到解决与欧盟的航空补贴争端。

除了航空补贴争端,美欧在数字税等领域也剑拔弩张。

过去,美国不少互联网巨头都将欧洲总部设在税制宽松、税率偏低的欧盟成员国,以此“合法避税”。为避免域外互联网公司“钻空子”,欧盟委员会2018年公布了相关立法提案,矛头直指谷歌、脸书、推特等在内的互联网巨头。

2019年7月,法国参议院批准了向跨国互联网企业征收3%的数字服务税法规,美国随即宣布对法国征收“数字税”的行为发起301调查。直到今年年初,美欧才同意就相关分歧展开谈判,但双方一点都没有让步的意思。

美国贸易代表莱特希泽最近公开宣称,美国决定中止与欧盟的数字服务税谈判,将着手重塑一套“国际规则制度”来应对数字税问题。

而欧盟态度也相当强硬。欧盟贸易委员菲尔·霍根日前表示,如果情况继续这样,欧盟除了报复将“别无选择”。

就连小小的龙虾,都成了美欧争端的“导火索”。不久前,特朗普威胁称,如果欧盟和中国不立即降低对美国龙虾的关税,他就要对欧盟制造的汽车和未指明的中国产品征收关税。

全球经济遭殃

面对美国一而再、再而三的关税威胁,欧盟似乎越来越淡定。

有分析人士认为,在特朗普政府就经贸问题对欧盟采取了近一个任期的“关税施压”接触策略后,欧盟已经表现出一定的“免疫力”。这既源于欧美经贸关系高度依存的特殊性——美国实际上承受不起与欧盟彻底闹僵的后果,也与欧盟自身已具备相当的经济规模有关。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员张茂荣称,美欧经贸冲突虽然在扩大,但总体上仍会控制在一定限度内。因为双方政治、经济高度依存,如果一味寻求报复,可能会危及双方的更大利益。总的来看,“打打谈谈将成为美欧经贸关系的常态”。

这种新的“常态”之下,美欧这对传统盟友感情或将越来越淡。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,美国采取“无差别打击”的方式对待传统盟友欧盟,导致双方经贸摩擦已从隐性上升为显性。长此以往,美欧所谓的利益共同体就会出现裂痕,跨大西洋经济基础会逐步丧失。

眼下疫情仍在全球扩散,不少国家都出现了不同程度的反弹。国际货币基金组织(IMF)已在最新一期报告中进一步下调了对今年全球经济的预期,认为全球GDP将萎缩4.9%,超过4月时预计的萎缩3%。

IMF称,这是因为全球经济“大封锁”期间供给遭受的冲击超出预期,需求也因保持社交距离和其他安全措施受到不小影响。“随着大流行病的不断蔓延,生计、就业安全和不平等遭受长期负面影响的前景变得更加严峻。”

在世界经济已因疫情遭受重创之际,经济体量庞大的美欧频频爆出贸易摩擦,不仅不利于各自经济复苏,还将使全球经济与贸易雪上加霜。

如中国社科院世界经济与政治研究所副研究员杨盼盼所言,现在各国应避免贸易保护主义措施等其他经济层面的“与邻为壑”政策出台,尽力修复过去一段时间被破坏的全球经济协调机制,为多区域贸易和其他反全球化措施按下暂停键,一致维护全球经济稳定运行。

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